Konec „žádostí přes Drážďany“: Od 1. 1. 2026 zavádí vláda nulovou kvótu pro většinu žádostí

Vláda ČR přistoupila k zásadnímu kroku v regulaci ekonomické migrace. Novela nařízení vlády č. 220/2019 Sb. s účinností od 1. ledna 2026 fakticky uzavírá možnost podávat žádosti o zaměstnanecké karty a podnikatelská víza na Generálním konzulátu v Drážďanech pro velkou část žadatelů. Přinášíme přehled toho, koho se změna dotkne a jak se na ni připravit.

Generální konzulát v Drážďanech (GK Drážďany) měl dosud v systému českého cizineckého práva specifické postavení. Díky své působnosti pro státy EU zde mohli podávat žádosti cizinci, kteří v jiné zemi EU pobývali oprávněně po dobu alespoň 2 let. Tato možnost, původně zamýšlená pro vysoce kvalifikované experty, se údajně v posledních letech stala masivně využívaným kanálem pro nízko kvalifikovanou pracovní sílu, což mělo vést k zahlcení úřadu a nárůstu podvodů s doklady.

Reakcí vlády je zavedení nulové kvóty, která tento kanál pro běžné žadatele ze třetích zemí uzavírá.

Co se mění od 1. ledna 2026?

Novelizace nařízení vlády č. 220/2019 Sb. zavádí pro GK Drážďany nový § 2a, který stanovuje dva odlišné režimy:

1. Režim nulové kvóty (STOP stav): Maximální počet žádostí o zaměstnaneckou kartu a o vízum k pobytu nad 90 dnů za účelem podnikání, které lze ročně podat, je stanoven na nulu.

   V praxi to znamená, že občané tzv. vízových zemí (např. Vietnam, Uzbekistán, Bangladéš), kteří v Drážďanech dosud žádali na základě povolení k pobytu v jiné zemi EU (typicky v Polsku), zde již žádost nebudou moci podat.

2. Režim výjimek (Neomezený přístup): Nulová kvóta se neuplatní a příjem žádostí zůstává neomezený pro specifické skupiny žadatelů a státní příslušníky vybraných zemí.

Koho se nulová kvóta netýká? (Seznam výjimek)

Pokud vaši budoucí zaměstnanci spadají do jedné z níže uvedených kategorií, změna se jich nedotkne a mohou v Drážďanech žádat i nadále:

• Účastníci vládních programů: Žadatelé zařazení do Programu klíčový a vědecký personál, Programu vysoce kvalifikovaný zaměstnanec nebo Programu digitální nomád (pouze u podnikání) mají dveře stále otevřené bez ohledu na národnost.

• Občané bezvízových zemí: Státní příslušníci zemí, kteří nepodléhají vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty v EU (např. USA, Kanada, Austrálie, Velká Británie).

• Občané bezpečných zemí (dle vyhlášky č. 429/2010 Sb.): Týká se států uvedených v příloze této vyhlášky.

• Země zapojené do Programu kvalifikovaný zaměstnanec: Státní příslušníci zemí, na které se vztahuje tento vládní program.

• Důvodová zpráva k novele obsahuje explicitní seznam zemí, pro jejichž občany se nulová kvóta neuplatní. Patří sem například Ukrajina, Indie, Filipíny, Mongolsko, Srbsko, Moldavsko a další. Pro tyto národnosti zůstává možnost podání v Drážďanech zachována, pokud splňují podmínku místní příslušnosti (pobyt v EU).

Dopady pro zaměstnavatele a HR oddělení

Tato legislativní změna bude mít zásadní dopad na náborové strategie firem, které využívaly GK Drážďany jako rychlejší alternativu k přetíženým zastupitelským úřadům v zemích původu.

1. Konec „polské cesty“: Nábor pracovníků ze třetích zemí, kteří disponují dočasným pobytem v jiné zemi EU (často Polsko) a nespadají do výše uvedených výjimek, se přes Drážďany stane nemožným. Tito žadatelé budou muset žádat v zemi svého původu, kde však naráží na přísné či fakticky nulové kvóty.

2. Nutnost využívání vládních programů: Pro zachování efektivity náboru vysoce kvalifikovaných specialistů doporučujeme klientům důsledné využívání Programu klíčový a vědecký personál nebo Programu vysoce kvalifikovaný zaměstnanec. Účast v programu garantuje výjimku z nulové kvóty.

3. Riziko pro podnikatelská víza: Nulová kvóta dopadá i na dlouhodobá víza za účelem podnikání. Cílem je zabránit tomu, aby se žadatelé o zaměstnanecké karty účelově přesunuli k tomuto typu pobytového oprávnění.

Účinnost změny je stanovena na 1. ledna 2026. Vzhledem k tomu, že termíny pro podání žádostí jsou obsazovány s velkým předstihem, je pravděpodobné, že kapacity pro žadatele dotčené nulovou kvótou jsou již nyní kriticky vyčerpány.

Co můžete udělat:

• Audit probíhajících náborů: Okamžitě prověřte státní příslušnost kandidátů, které plánujete směřovat na GK Drážďany.

• Změna strategie: U kandidátů z „nevýjimkových“ zemí (např. státy Střední Asie, některé africké země) přesuňte řízení na zastupitelský úřad v zemi původu, nebo prověřte možnost jejich zařazení do vládních programů pro vysoce kvalifikované zaměstnance.